港口村土地抗爭事件

文、圖：杜雅蒙 (部落工作者)

溫和的陳情轉為激烈的抗爭，老人家老了換年輕人接棒。

從去年底開始，原本沉寂許久的花蓮縣豐濱鄉港口村阿美族人土地自救行動，終於開始採取一些比較積極的行動。去年的12月16日在豐濱鄉公所前的抗議，23日在石梯坪風景區入口的「封冰箱」活動，以及今年1月份的守護耕地運動，顯示出豐濱鄉的阿美族人這幾十年來的爭取土地的行動，從體制內的溫和陳情轉變為較為激烈的抗議活動。為什麼呢？阿美族群相較於其他原住民族，個性溫和又樂觀，但終究也不敵政府單位的太極拳，轉為選擇激烈的抗議方式。這一點尤其是在去年的12月23日在東管處前與警察的衝突看得出來。年輕的阿美族人為著守護土地權益，也為著不能再看著老人家從年輕開始陳情到現在都老了，卻還在為爭取自己的土地作持續的努力，事實證明幾十年的陳情根本沒有用，這些老人耗盡了所有的耐性及永遠不回頭的青春，卻換不回自己的土地。

讓我來說一個簡單的故事，就像是童話故事裡的壞心的皇后裝扮成了可憐的老太太，使心地善良的白雪公主吃了毒蘋果一樣簡單的故事。

好久好久以前，一個叫作makutay的地方，有一群的阿美族人在那裡快樂的生活著。日本人來了，日本人說他們的土地應該是國家。後來日本人走了，國民政府來了，國民政府說土地是國家的，要用的話要用租的。天真溫和的makutay阿美族人，用租的方式使用從祖先時代就一直使用的土地。日復一日，在台北讀了書的年輕人覺得，為什麼自己祖先的土地變成了全都變成了國家的呢？又為什麼，祖先的土地要繼續使用的話是要用租的呢？於是，他們進行了一連串的還我土地運動，向國民政府表達抗議。幾次的抗議，終於讓國民政府嚇了一跳，為了平息眾怒，國民政府就同意把一小部分土地增劃編給土地原來的主人。

太巴塱部落、都蘭部落的朋友到場支持封冰箱行動。

Makutay的阿美族人聽了好高興，於是在民國79到81年間陸續向鄉公所申請了祖耕地增劃編。可是等好久，卻都沒有消息，等到後來才知道自己申請的土地，被政府國有財產局撥用給東部海岸風景管理處。員因事受理單位豐濱鄉公所將所申請的文件給搞丟，而他們也失去了在傳統土地上耕種的權力。這些人他們竭盡所能的向鄉公所、縣政府、省政府、立法委員到處陳情，但總是沒有任何結果，於是這群makutay的阿美族人逐漸老去，20年了，至今還沒有像童話故事一樣有個快樂的結局。

去年的12月16日，當makutay阿美族人在鄉公所前抗議，希望現任鄉長能夠扛起鄉民託付，解決土地紛爭時，鄉長劉靜芳表示自己「不能為鄉公所以前的錯誤負責」。12月23日，當makutay阿美族人在東管處石梯坪風景區入口抗議時，到場的東管處花蓮辦公室主任王芸琪回應，申請撥用土地無需公告，對makutay阿美族人出示的文件和資料，只說會帶回研究。

即便這群阿美族人鐵證如山，只要鄉公所願意出具證明承認疏失，即便大家都知道，那幾塊土地真得是他們的，在以前還沒有進行土地測量的年代，他們祖父母在將一塊塊的礁岩堆疊起來，在那裡耕種，在那裡蓋打鹿岸。後來政府要他們登記土地，他們按照程序申請了，但是卻不再屬於他們的。但卻沒有任何一個政府機關願意給予實質的幫助，去解決他們的問題，到現在只像是聳聳肩的說無能為力一樣。Makutay阿美族人土地的故事裡，誰像壞心眼的繼母，為了鞏固自己的權力而麻木不仁?誰是善良又苦命的白雪公主？誰又是故事裡應該出現卻從未出現，但可以利用權力避免白雪公主被毒死的國王呢？

陳英彥女士

4年前我曾經到makutaay拜訪過土地自救會的陳英彥女士，記得那天是灰濛濛的天空連著灰沉沉的大海，在細雨中，她在她父親海邊的小房子裡，將一堆堆的公文、地圖等資料都搬出來，希望能讓我們很快能夠了解爭取土地的歷史。一整個下午，在厚重複雜的公文資料、地籍資料堆裡，讓小屋內的氣氛就像屋外的天空和大海一樣，令人感覺到一種沉重的壓迫感和孤單感。去年的冬天的幾場抗議，同樣的天空和大海都灰濛濛的，但不同的是，英彥和部落老人不再感覺孤單，部落的青年挺身和接棒就像沙漠裡的綠洲，一解是長久旅行在乾汗沙漠旅人的憂鬱，算是makutaay土地抗爭中最讓人感到振奮的事情。

(本文亦刊登於PNN公視新聞議題中心)

延伸閱讀：【原住民新聞雜誌493-1】港口村的心願 2008.3.16