部落客報到: 血淚平地森林園區

文、照片/ 馬躍.比吼

2011年是聯合國訂定的「國際森林年」，林務局也在今年初推出了台灣第一個平地森林園區－位在花蓮縣光復鄉的「大農大富平地森林園區」。這裡曾經是台糖的甘蔗田，休耕多年後重新規劃，成為佔地一千公頃、大約有四十個大安森林公園那麼大的台灣第一座平地森林園區。

多了一座公園原本是件好事，也符合馬英九競選時提出的愛台十二建設，但在林務局和大農大富平地森林園區的文宣裡沒寫到的是，這一大片平坦而肥沃的土地在成為甘蔗田之前，原本是Pangcah人的土地，名叫Karowa。這片土地是最平的良田，是最精華的地段，堪稱Pangcah人的首都。族人們在這裡耕種生活了三百多年，遭到日本人驅趕才被迫離開，到附近另尋狹小貧瘠的土地棲身。

文宣裡也沒有寫到，日本人來的時候，Pangcah人並沒有同意出讓土地，部落原首Weh Talafafaw一直帶領族人抵抗日本人侵略，經歷多次武裝抗爭，不斷推移雙方界限，最後與日本人約定，糖廠開發最北只能到阿羅朗，然後帶著族人到阿羅朗以北尋覓新耕地。

文宣裡也沒有提到，日本人走了以後，國民政府接收糖廠，也順便接收了這些土地，而且還持續向周邊擴張，繼續驅趕Pangcah人。Pangcah人就這樣連續被驅趕了幾十年，糖廠的土地早已超越原本日本人與Pangcah人約定的界限。

文宣裡更不會提到的是，Pangcah人一直到今天都沒有放棄，由一群Pangcah老人家組成的Karowa自救會已經成立十多年，這群中文不太好的老人家蒐集了很多資料，四處陳請，開過多次公聽會，都沒受到重視。他們還努力學習衛星定位做了部落地圖，把父祖輩口傳的部落歷史、多年來在這片土地上生活的經驗都詳細記錄下來，希望能有一絲機會，能討回這片土地。

Pangcah老人多年來的期望不斷落空，台糖公司一直都不理會他們的陳情，不願把這塊以不義的方式得到的土地歸還。失去土地的族人，只好繼續這已持續近百年的流浪。在老人們的口述中，每次好不容易找到的土地被剝奪，族人只能自己想辦法，繼續尋找勉強可耕作的土地，部落就這樣分散了，許多人都消失了，原本的文化、生活和語言也因此慢慢流失。

這是這片土地上的真實歷史，但是由林務局和台糖公司合作的、光鮮亮麗的「大農大富平地森林園區」抹去了這一切，他們的網站、文宣和記者會裡完全沒有提到這片土地原本是屬於Pangcah人的，也沒有提這一百年來糖廠是怎麼取得這片土地的，彷彿這片土地是沒有歷史的、無主的土地。

而且這片美麗的平地森林園區是被規劃成「樂活森林園區」，收高額的入場費，邀請國內外藝術家來做地景藝術（裡面沒有一個藝術家是Pangcah人），計劃服務的對象顯然不是當地人，而是來自都市的觀光客。

讓平時生活緊張的都市人多一個地方可以放鬆，真的沒什麼不好，但這個園區是以搶奪來的土地蓋成的，以弱勢的Pangcah人一百年的流離失所做為代價，來這裡的觀光客是踩在Pangcah人的鮮血和眼淚上面，他們真的能夠放鬆？真的能夠「樂活」嗎？如果他們能的話，這又是什麼樣的樂活呢？

五月初國民黨中常會當中，中常委們都很憂心原住民現今的處境，廖萬隆中常委才會建議要想辦法保持原住民血統的精純。但是看看「大農大富平地森林園區」這個例子，原住民之所以會貧窮、之所以會流離失所、之所以要到都市謀生、之所以會失業困頓，是因為在國家的錯誤政策下被剝奪了原有土地，這才是原住民今天問題的核心。

如果這塊土地還屬於Pangcah人，族人只要耕種就能維持生活，不需要到外地流浪，也不會有文化語言流失的問題。如果這塊土地還屬於Pangcah人，族人可以自己規劃經營更有Pangcah特色的樂活園區，收入屬於部落所有，族人就不再貧窮。如果這塊土地還屬於Pangcah人，族人可以嘗試發展其他更有創意的小型產業，不一定需要一個面積一千公頃的大園區。

我並不反對開發，但在開發之前，請先把土地還給Pangcah人，讓Pangcah人有機會自己當主人、自己當老闆，自己規劃更有Pangcah特色的森林園區、樂活園區、民宿園區、生態園區，什麼都好，只要先把搶奪走的土地還給Pangcah人。

(原文刊登於馬躍.比吼 FaceBook、本文亦刊登於台灣立報、東海岸評論、環境資訊中心)