【新聞稿】東華大學環境學院新聞稿--東部區域(花東地區)發展條例研討會

文/ 戴興盛

4月9日由東華大學環境學院主辦「東部區域(花東地區)發展條例研討會」，探討東發條例對花東地區的影響，國民黨籍立委王廷升及前民進黨智庫副執行長蕭美琴皆到現場發表專題演講，另外前行政院政務委員林盛豐教授、東華大學蔡志偉助理教授、東華大學戴興盛副教授、東部發展聯盟賴威任等人亦於現場發表專題演講。研討會第二階段進行公開座談，除了以上主講人之外，與談人尚有東華大學環境學院夏禹九院長，現場並開放與會人士參與討論。

由於民眾對於各版本東發條例尚有許多疑慮，因此一一提出請與談人做說明，特別針對王立委版7~9條(土地釋出條款)、土地作價、東永小組等三個部分提問。多位民眾舉手發言表示，花東公有地土地事實上有高比例地權不明，尤其是原住民地區，時常有政府或財團佔據民間土地之爭議，公有土地釋出及土地作價對東部發展不利，希望能夠刪除相關條文，至於東永小組則應該要保留，且必須有一定比例的專家學者與民間代表，保留透明公開之公民參與機制。

蕭美琴表示，民進黨積極推動東發條例立法，尤其是交通補助與農產品運輸補助，但堅決反對國民黨版中土地釋出條款及土地作價部分。王廷升表示他積極推動東發條例立法，並加上老人健保補助條款，對於其餘東發條例內容則保持開放態度，歡迎民間提出建言，此外，事實上7~9條已於1月立院協商時拿掉。另外，王廷升也表示已要求經建會於4月開始在花蓮地方舉辦公聽會，民眾則發言希望公聽會盡速進行，但在爭議釐清之前，不應草率通過東發條例草案，而目前東發條例問題仍多，希望能廣納民間意見，立法院能審慎進行草案的審查與協商，不一定要急著在這個會期通過，以免不當條款反而傷害東部發展。

東部發展聯盟、公共化協會、幸福花東促進會等多個民間團體也聯合提出「公民版本」的東發條例，強調東發條例應該特別注重綠色低碳產業、公益事業以及合作事業，以取代高耗能高破壞的產業，此外，更應積極扶植地方的小型民間企業發展，諸如合作社、農漁會、產銷班、社區產業、文化生態旅遊、小農市集等，並應更重視民間參與平台，凝聚社區及部落意識，實踐真正的東部永續發展。公民版亦主張東發條例各項計畫方案應符合原住民族基本法規定，並在原住民族自治架構下推動原住民族發展。